Sananvapaus ja nettikasinoiden bonuskierrokset

Rahapeliteollisuuden globaalin liikevaihdon arvioidaan nousevan lähivuosina yli 600 miljardiin dollariin. Puhutaan jo samasta mittakaavasta kuin ase- ja tupakkateollisuudessa.

Suuret volyymit tarkoittavat myös massiivista markkinointia. Suomessa rahapelejä saa laillisesti markkinoida ainoastaan Veikkaus Oy. Kuitenkin muutamien ulkomaisten tv-kanavien mainostauot ovat läpikotaisin rahapelien markkinoinnilla kyllästettyjä. Näillä kanavilla mainostauot täyttyvät erilaisten online-kasinojen ilmaiskierroksia ja bonuksia tarjoavista mainoksista.

Mainokset ovat suomenkielisiä ja kohdistuvat suomalaisiin kuluttajiin. Laaja mainonta voi helposti herättää käsityksen siitä, että toiminta on laillista.

Markkinointi on erityisen haitallista kohdistuessaan alaikäisiin ja niihin, jotka jo taistelevat rahapeliongelmien kanssa.

Pelaaminen voi muuttua addiktioksi, ja siitä eroon pääsemistä on verrattu jopa kovista huumeista vieroittumiseen. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen vuonna 2015 suorittaman väestökyselyn mukaan 3,3 % suomalaisista 15–74-vuotiasta kärsii eritasoisista rahapeliongelmista. Kyseessä on siis noin 124 000 suomalaista.

Keinot ovat vähissä

Vaikka ulkomaisten rahapelien markkinoinnin kielto on selkeä ja jopa rikoslaissa kriminalisoitu, viranomaisilla ei ole tällä hetkellä tehokasta keinoa estää markkinointia Suomessa näkyvillä tv-kanavilla. Nykyisen lainsäädännön mukaan Viestintävirasto ei voi ohjelmistotoimiluvan myöntämistä harkitessaan ottaa huomioon hakijan toiminnan rahapelien markkinointiin liittyvää lainvastaisuutta. Myöskään Poliisihallituksella rahapelien toimeenpanoa ja markkinointia valvovana viranomaisena ei ole riittävästi tehokkaita keinoja puuttua ulkomaisilla tv-kanavilla tapahtuvaan markkinointiin.

Eduskunta on juuri päättänyt tietoyhteiskuntakaaren muutosehdotuksen (HE 82/2017 vp) käsittelyn, jonka tavoitteena oli luoda työkaluja tähän tv-kanavilla tapahtuvaan laittomaan markkinointiin puuttumiseen.

Esityksen mukaan televisiotoiminnan ohjelmistotoimilupien myöntämis- ja peruuttamisedellytyksiä tarkennettaisiin niin, että ohjelmistotoimilupaa ei myönnettäisi, jos on perusteltua syytä epäillä hakijan rikkovan arpajaislain rahapelien markkinointia koskevia säännöksiä. Lisäksi lakiin lisättäisiin säännös Viestintäviraston toimivallasta peruuttaa televisiotoimintaan myönnetty ohjelmistotoimilupa toimiluvanhaltijan rikkoessa toistuvasti ja vakavasti rahapelien markkinointia koskevia säännöksiä.

Oikeushyvät puntarissa

Lain valmistelun yhteydessä perustuslakivaliokunta antoi esityksestä lausuntonsa (PeVL 40/2017 vp). Asiantuntijoita kuultuaan valiokunta katsoi, ettei hakijan aiempi laiton, kriminalisoitu toiminta ollut riittävän painava peruste estää uuden ohjelmistotoimiluvan saantia. Ehdotettu menettely arvioitiin sananvapauden ennakolliseksi estämiseksi, mikä olisi perustuslain vastaista. Lain muutosesitystä on jouduttu näin ollen muuttamaan luvan myöntämisedellytysten osalta. Luvan peruuttamismahdollisuuteen perustuslakivaliokunta ei onneksi puuttunut.

Totta on, että markkinointi ja kaupallinen viestintä kuuluvat perustuslain 12 §:n sananvapauden piiriin. Sekä EU-oikeuskäytännössä että perustuslakivaliokunnan kannanotoissa on useaan kertaan todettu, että kaupalliseen viestintään voidaan kohdistaa rajoituksia laajemmin kuin sananvapauden ydinalueelle kuuluvaan poliittiseen viestintään.

Sananvapaus on yksi tärkeimmistä arvoista yhteiskunnassamme ja sitä on myös aktiivisesti puolustettava. Ilman sananvapautta muiden perusoikeuksien turvaamat asiat voitaisiin helposti painaa villaisella.

Tässä tapauksessa sananvapaus ei kuitenkaan suojaa esimerkiksi poliittista tai muuta mielipidettä, vaan laittomien rahapelien mainontaa. Kolikon kääntöpuolena voidaan nähdä rahapeliriippuvuuden kanssa painivat ihmiset, joiden sosiaalista, terveydellistä ja taloudellista turvallisuutta yhteiskunnan pitäisi myös suojata.

8

Heräsikö ajatuksia? Kommentoi:

8 kommenttia

Vispilä

Kyllä, ajatus heräsi. Valtion tehtävä ei ole kontrolloida tekemisiäni. – Vastaa

Antero

Hyviä ajatuksia. Suomessa uhkapelaaminen on läsnä kaikkialla ja vaikka se sinänsä ei ole ilmiönä ongelma, on sen jatkuvasti lisääntynyt läsnäolo hyvin haitallista. Valitettavasti juurikin Veikkaus on lisännyt omaa markkinointiaan huomattavasti ja on näkyvillä joka paikassa, mikä on monin kerroin haitallisempaa kyseisiin ulkolaisiin toimijoihin verrattuna. – Vastaa

Loordi Laves

”Tässä tapauksessa sananvapaus ei kuitenkaan suojaa esimerkiksi poliittista tai muuta mielipidettä, vaan laittomien rahapelien mainontaa.”

Mitä lakia rikon, jos pelaan esimerkiksi Nordicbetillä? – Vastaa

Jerkku

Mielenkiintoinen artikkeli olen maksukanavia katsellessani törmännyt tylsiin rahapelimainoksiin en muista millä nimillä on mainostettu, paitsi Netticasinon. Mainokset antavat idyllisen joskin onneksi huonosti uskottavissa olevan kuvan. Tiedän uhkapelaamisen vakavuudesta, ja minnesota hoito on käsittääkseni hyvä siihen. Silti mainokset ovat se ongelmaa ainakin joidenkin keskittymistä haittaavia ja näin ollen lisää riskiä aloittaa uhkapelaaminen riippuuden vuoksi. Sananvapaushan ei tulisi mielestäni poljetuksi vaikka joitain televisiokanavia suljettaisiin tai uhattaisiin vakavasti luvan perumisella. – Vastaa

Make

Eli veikkauksen markkinointi ei ole ongelma, mutta ulkomaisten vedonlyöntiyhtiöiden on….? – Vastaa

Pelimies

Mikä tekee Veikkauksesta paremman kuin mikä tahansa ulkomainen huijarisivusto? Samalla tavalla Veikkauksen pelit addiktoi peliongelmaisia. – Vastaa

Jenna

Entisenä peliriippuvaisena minua kiinnostaa erityisesti poliisin näkemys instagram-mainonnasta, jossa suomalaiset ”julkkikset” streamaavat pelaamistaan (kertomatta, ettei peleihin käytetty raha ole omaa, talletettua rahaa, vaan casinon ”antamaa”) ja saavat streamauksen aikana talletetuista rahoista osan. Lisäksi nämä julkkikset järjestävät kasinoyhteistyönä arvontoja, joiden laillisuuden määritelmä on vähintääkin harmaalla alueella. Onko poliisi kiinnittänyt huomiota tähän? – Vastaa

Joukahainen

Kyllä tää on taas sellaista sontaa. Kun suojellaan omia tulolähteitä, ollaan valmiita mihin tahansa https://www.hs.fi/urheilu/art-2000005682298.html?ref=rss Miten te voitte kohdella omia kansalaisianne näin paskamaisesti? – Vastaa